当Steam下载完游戏文件夹是空的时，可以尝试以下方法解决：
1. 打开Steam平台，点击左上角的“Steam”图标。
2. 点击“设置”。
3. 点击“下载”。
4. 点击内容库下面的“Steam库文件夹”。
5. 点击添加库文件夹。
6. 在Steam目录下新建一个空文件夹。
7. 点击“选择”即可。
请注意，只有空的目标文件才能安装游戏，所以需要新建一个空文件夹。