“指标到校”的录取方式下，学生通常需要填报志愿。但具体操作可能因地区和学校的政策不同而有所差异。

以重庆和成都为例，重庆的指标到校政策要求学生先填志愿，然后参加考试。学生只能选择学籍所在区域的部分学校作为参考，不能填报其他区域的学校。而在成都，市级指标到校生也需要填写志愿，这可以帮助学生根据自己的兴趣和职业规划选择适合的学校和专业方向。

银川市的中考招生“指标到校”录取批次开始志愿填报。在录取的人数上讲，“指标到校”招生计划占各高中招生计划的60%，“择优录取”招生计划占各高中招生计划的40%。“指标到校”是考生在校内排队录取，“择优录取”是考生在全市排队录取。“指标到校”的录取在先，“择优录取”的录取在后。参加高中招生录取机会只有这两个批次，一定要认真对待。

“指标到校”政策的设计是为了促进教育公平，确保不同初中学校的学生都有机会进入优质高中。通过合理填报志愿，学生可以利用这一政策优势，提高进入心仪高中的机会。因此，了解和掌握各高中学校的招生名额及自身成绩在本校的排名，是填报指标到校志愿的关键。

建议考生和家长关注当地教育局的官方公告，了解最新的招生政策和填报志愿的具体要求，以确保在指标到校的录取过程中做出最合适的选择。