乳剂型基质是一种由水相、油相和乳化剂组成的半固体基质，可以分为W/O型和O/W型两类。
W/O型乳剂基质的特点是水分从皮肤表面蒸发时有和缓的冷却作用，被称为“冷霜”。它一般可吸收100%水分或溶液，不易清除。而O/W型乳剂基质能与大量水混合，无油腻性，易于涂布和用水洗除，色白如雪，有“雪花膏”之称。它具有反向吸收作用，忌用于糜烂、溃疡、水疱及脓疱症。此外，它易蒸发失水变硬，常需加入保湿剂，也易霉变，需加防腐剂。
乳剂型基质常用的乳化剂包括肥皂类、脂肪醇及脂肪醇硫酸酯类、多元醇酯类等。乳剂型基质适用于亚急性、慢性、无渗出液的皮肤损伤和皮肤瘙痒症，但需注意反向吸收问题，即所吸收的创面分泌物可重新进入皮肤而使炎症恶化。