秦始皇陵并没有被全部挖掘。
秦始皇帝陵是一个庞大的系统工程，仅发现的陪葬坑就有180多个，这是一项艰巨的长期的考古任务，每项考古科研成果都将增加对秦始皇陵的认知程度。
国家文物局早就有明确规定——不主动发掘帝王陵墓，这是必须坚定不移执行的既定政策。
在对秦始皇陵最新的钻探工作中，新发现了大量陪葬坑，其中有的陪葬坑的面积甚至达几千平方米。此外，在已发掘的陪葬坑里，基本以陶制品为主，在秦始皇陵陵区外围，考古人员还发现了大量的盔甲、胄等，且都为石制。