超概算是指在工程项目竣工时，实际投资支出超过批准的初步设计概算。这种情况会导致投资规模扩大，降低经济效益，影响政府形象。超概算的原因主要包括可行性论证不足、项目前期刻意压缩规模和投资等。为了避免超概算，需要在投资控制、施工设计、工程计划、预算工程等阶段进行严格管理和控制。