开除学籍不属于行政处罚。根据教育部相关行政规章的规定，学校有权在取得相关事实证明的情况下取消学生的学籍。高校作出取消学生学籍的行政决定不属于行政处罚，不受行政处罚两年处罚时效的约束。开除学籍是一种内部处分，只有在学生严重违反了校纪校规后学校给予学生本人所有处分中最严重的一种处理。