二氧化碳和碱反应不一定属于复分解。
复分解反应的定义是“双交换,价不变”，即：AB+CD=AD+CB。在这个反应中，二氧化碳和碱反应的方程式有两种情况：
1. 当二氧化碳不过量时，反应方程式为：2NaOH+CO2=Na2CO3+H2O，这种情况下，反应属于复分解反应，因为在这个反应中，NaOH和CO2互相交换成分，生成了Na2CO3和H2O。
2. 当二氧化碳过量时，反应方程式为：NaOH+CO2=NaHCO3，这种情况下，反应不属于复分解反应，因为在这个反应中，CO2完全转变为CO32-进入Na2CO3中，不符合复分解反应的定义。