党员党组织关系应当转到户籍地还是居住地主要依据个人就业情况和单位是否建立党组织部。如果落实就业单位且单位建立了党组织部，党组织关系应优先转到工作单位党组织；如果工作单位未建立党组织，可以按照就近就便原则，将党组织关系转移到工作单位所在地街道、乡镇党组织，或随同档案转移到县以上政府所属公共就业和人才服务机构党组织。总之，党组织关系的转移主要是看个人是否落实就业单位，以及单位是否建立了党组织部，并没有固定的必须转到户籍地或居住地的规定。