房产局的编制情况可能因地区和单位级别而异。一般来说，房产局隶属于建设厅或住房和城乡建设厅，其职员可能是事业编制，而上层管理人员可能是公务员编制。房管局和人大机关都纳入国家行政编制的单位，其中的干部都是由国家财政负担工资福利的工作人员，所以在一定程度上可以认为它们属于国家公务员范围。具体情况还需参考当地编制部门的规定。