在乡政府上班的人员并非都是公务员。乡政府工作人员的身份主要有以下几类：
1. 公务员：乡政府的公务员数量通常在30%左右，包括镇党委书记、镇长、副书记、人大主席、党委委员、副镇长等镇领导，以及党政办、组宣办等具体业务办公室的股长（科员级）一般都是行政编制，也就是我们通常所说的公务员。
2. 事业编制：事业编制是乡镇干部队伍的主力军，例如党群服务中心、退役军人服务站、国土资源所、乡镇综合执法大队等在编人员大都是事业编制。
3. 三支一扶：“三支一扶”岗位大都是毕业两年以内的高校毕业生，支农和扶贫项目的人员一般都会被分配到各个乡镇政府工作，服务期两年，准编制。
因此，在乡政府上班的人员可能包括公务员、事业编制和三支一扶等不同身份的人。