应急管理局机关是公务员，下属事业单位是事业编制。

通常一个办公室内会存在公务员编和事业编并存的情况，具体为何种编制主要是看公考招录的时候是以何种编制招录。如果是通过国考、省考进入的应急管理局，那么应当是公务员编制，如果通过事业单位或者人才引进进入应急管理局，则应当是事业单位编制。

在行政设置上，市级应急管理局为正处级，县应急管理局为正科。新组建的应急管理局人员，以原安全生产监督管理局为班底，按照“编随事走、人随编走”原则，根据职能划转整合安置人员，原公务员继续保持行政编制。

公务员编制和事业编制的区别

财政收入来源不同：公务员工资直接由财政拨款，事业单位的工资则分为两部分，一部分是财政拨款，另一部分则是事业单位自身的营利性收入，比如学校、医院等。

发展前景不同：公务员涨薪只能通过自身的工龄来涨，也就是说自己的工龄越长，薪级工资越高，但是事业单位可以通过考证以及职称聘用来涨工资，比如很多财会部门，会通过考取CPA来评得更高的职称，因此达到涨薪水的目的。

工作环境以及内容不同：通常来说，公务员都是政府相关部门的工作人员，具有一定的行政执法权，事业单位则主要是一些非盈利服务性质的单位，不具备行政执法权。公务员的工作环境较为复杂，从公安局到法院、检察院等，类型多样，也比较辛苦，事业单位的工作环境较为固定，也比较轻松。